Ответ 1
От стандартная рабочая версия стандарта ISO С++ 14.1 (11):
Пакет параметров шаблона функции не должен сопровождаться другим параметром template > , если только этот параметр шаблона не может быть выведен из списка параметров типa > шаблона функции или имеет аргумент по умолчанию
В вашем случае "Типы" - это пакет параметров функции, а "Значения", то есть пакет параметров шаблона, всегда может сопровождаться пакетом параметров функций. Также этот код работает по той же причине:
#include <iostream>
template <class... Values, class... Types>
void f(Types&&... values)
{
std::cout<<sizeof...(Values)<<" "<<sizeof...(Types)<<std::endl;
}
int main()
{
f<int, float>(-3, 5);
return 0;
}