Ответ 1
Я бы порекомендовал разместить их в папке с именем app/assets/flash
.
Добавьте эту папку в свои пути к ресурсам:
config.assets.paths << Rails.root.join('app', 'assets', 'flash')
На них можно ссылаться так:
asset_path('name_of_swf')
Помощник asset_path обеспечит правильное отображение файла в режимах разработки и производства.